據(jù)國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局節(jié)能處處長冷浩介紹，目前，我國對(duì)燃煤鍋爐監(jiān)管的部門達(dá)7個(gè)之多，部門之間如何協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、提高監(jiān)管效率成為亟需解決的問題。

除體制障礙，燃煤鍋爐現(xiàn)有的管理和結(jié)構(gòu)性減排等減排體系難以應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)、煙氣量增加的污染物減排需求。記者了解到，當(dāng)前，對(duì)于燃煤鍋爐的治理，在很多地區(qū)出現(xiàn)了只重污染源拆遷的“大”結(jié)構(gòu)減排、輕視煙氣梯度利用減量化的“小”結(jié)構(gòu)減排，重新建項(xiàng)目和排放管理、輕多類污染物協(xié)同和煙氣梯度利用的過程管理減排。

“要形成經(jīng)濟(jì)環(huán)保、社會(huì)協(xié)調(diào)的新減排體系，實(shí)現(xiàn)大幅削減污染物，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。”張凡認(rèn)為，為實(shí)現(xiàn)燃煤鍋爐超低排放，應(yīng)實(shí)行煙氣梯度利用減量化的“小”結(jié)構(gòu)減排方案，如窯爐排放煙氣作為工業(yè)鍋爐助燃空氣的煙氣梯度利用減量化；同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)多類污染物控制及煙氣梯度利用減排等管理減排新模式。

此外，張紹強(qiáng)表示，我國工業(yè)鍋爐、窯爐數(shù)量大、分布廣，而且運(yùn)行管理參差不齊，如果只是“一刀切”的“以氣代煤”，需要增加4000-5000億立方米的天然氣供應(yīng)，即使不考慮消費(fèi)成本和管網(wǎng)配套條件，單是資源保障也是巨大的壓力，需要科學(xué)、理智的考慮。

吳立新則認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)工業(yè)鍋爐窯爐污染治理不是只有“以氣代煤”“一代了之”一條路，需正確認(rèn)識(shí)煤炭清潔高效利用。通過應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)完全可以實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔高效利用和超低排放，應(yīng)與清潔能源發(fā)展放在同等重要的地位。同時(shí)，要完善煤炭清潔高效利用的市場機(jī)制。要調(diào)整政策著力點(diǎn)，由直接干預(yù)市場參與主體的行為，變?yōu)檎{(diào)整市場機(jī)制，以市場引導(dǎo)用戶實(shí)現(xiàn)高效清潔利用。

據(jù)中節(jié)能咨詢公司技術(shù)推廣部副處長許明超透露，區(qū)域能效示范城市和試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)和遴選已于9月15日啟動(dòng)。區(qū)域能效注重綜合考慮地區(qū)各種條件，按照能源梯級(jí)利用、多種能源協(xié)同、多行業(yè)優(yōu)化配置的原則，因地制宜采用各類新能源及可再生能源技術(shù)、節(jié)能技術(shù)，優(yōu)化提升區(qū)域整體綜合能效水平。燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)超低排放，亦可為提高區(qū)域能效貢獻(xiàn)力量。